2024年11月8日 | Vol. 53, Issue 21

全民基本收入:批评者和支持者都在努力解决如何让人们摆脱贫困的问题

在过去的几年里,许多美国人对经济并不乐观。美国劳工部 2 月份的消费者价格指数显示 6.4% 的通货膨胀率,与 2012-2021 年 1.88% 的年平均水平相去甚远。一些经济困境可能是由于 COVID-19 疫情的后果造成的,这场疫情导致了经济大规模衰退和失业率飙升。根据美国劳工统计局 Roxanna Edwards、Lawrence S. Essien 和 Michael Daniel Levinstein 于 2022 年 6 月发表的一篇文章,尽管美国劳动力市场一直在从 2020 年灾难性的 13% 失业率中复苏,但劳动力仍将需要一定的时间才能恢复到疫情前的水平。

面对经济危机,COVID-19疫情带来了一些意想不到的经济计划,旨在帮助美国人度过那个困难时期。特别是,联邦政府签署了定期直接支付给公民的刺激资金。例如,例如,儿童税收抵免已调整为在 2021 年期间向每个家庭每月支付 300 美元。事实上,这些计划引发了关于全民基本收入概念的全国辩论,随着该国经济继续从 COVID-19 及以后复苏,这一概念将向公民提供定期现金支付。

全民基本收入 (UBI) 背后的想法是,所有公民都有资格从政府那里获得无附加条件的直接现金支付,这将为家庭提供足够的资金来维持生计,通常由贫困线定义。全民基本收入 (UBI) 的一个关键方面是这些付款会在很长一段时间内定期支付,就像工作获得的薪水一样。

由于从最纯粹的意义上讲,全民基本收入(UBI)将是一项资金成本非常高的计划,因此全国各地的许多试点计划都选择实施有保障的收入计划。这些计划还旨在定期提供足够的资金来满足基本生活需求,但仅针对根据收入和人口统计数据进行筛选并显示出对这些资源的需求的个人。保证收入已经成为一种流行的想法。根据 Data for Progress 2021 年的一项民意调查,55% 的潜在选民要么强烈支持,要么在一定程度上支持联邦政策,无论就业状况如何,都向个人提供 500-1000 美元的月收入。

虽然全民基本收入(UBI)最近获得了更广泛的关注,但这个概念远非一个新概念。全民基本收入(UBI) 的历史可以追溯到 1795 年,当时实施史宾汉姆兰体系(Speenhamland System)以帮助补充农民在饥荒时期异常低的工资。从那时起,全民基本收入(UBI)在世界各地出现了实施形式,但基本原则始终保持不变,支持生活在贫困中的公民。

1983 年,阿拉斯加永久基金(Alaska Permanent Fund)成立,每年向几乎所有本州居民提供约 1000 美元的款项。在阿拉斯加大学 2016 年进行的一项研究中,“估计表明,阿拉斯加永久基金红利每年使 15,000 至 25,000 名阿拉斯加人摆脱贫困。”伊朗也实施了类似的计划,结果更加乐观。 2010 年的一项名为“定向补贴改革法案”的法律为超过 7300 万人提供了每户每月约 45 美元的补贴。根据联合国儿童基金会 (UNICEF) 2019 年 7 月的一项研究,伊朗的贫困率在计划实施后的一年内有所下降。此外,麦克马斯特大学 (McMaster University ) 研究人员在 2020 年 3 月的一份报告中发现,在安大略省(Ontario) 实施的 UBI 计划产生了另一种影响——看医生和急诊室的人数显着下降。

由于全民基本收入(UBI)计划的许多结果令人鼓舞,许多美国城市一直在通过慈善基金或纳税人的钱实施临时保障收入试点计划。 Big Leap 是洛杉矶 2022 年的一项计划,旨在通过城市税收为其 3,200 名参与者提供一年每月 1000 美元的付款。根据洛杉矶市的计划网站,Big Leap 项目旨在不仅提供资金,还帮助参与者连接旨在提供长期财务保障的资源。根据 E. Napoletano 在 2022 年 5 月 12 日为福布斯撰写的一篇文章,芝加哥、纽约市、佐治亚州和佛罗里达州现在都存在类似的计划。

尽管先前取得了令人鼓舞的结果,但仍有许多人批评全民基本收入(UBI)计划。最常见的争议之一是 UBI 计划消除了失业者找工作的动力。虽然关于这个主题还有很多研究要做,但加利福尼亚州 (California ) 的斯托克顿市 (Stockton) 提供了一个有趣的反例。斯托克顿经济赋权示范 (SEED) 从 2019 年开始,在 2 年内为全市提供每月 500 美元的保证收入。根据 Zachary Green 和 Pavni Mittal 于 2022 年 3 月 27 日发表的 PBS 文章中显示,参与者的全职就业增加了 12 %。

其他批评者可能会指出,由于缺乏联邦资金来覆盖全国全民基本收入(UBI)计划,因此其中许多计划的规模都很小。然而,长期的联邦 UBI 计划对纳税人来说代价高昂,必须权衡成本与减少国家贫困的收益。最后,许多人可能会批评 UBI 计划缺乏针对贫困根源问题的具体目标,例如缺乏教育或系统性经济歧视。尽管 UBI 计划可能永远无法解决这些问题,但随着根本问题继续得到解决,人们也可以将 UBI 视为应对不断膨胀的国家经济危机的必要权宜之计。

TAFDC受抚养子女家庭过渡援助计划和EAEDC老人、残疾人或儿童紧急援助是经济援助(现金福利)计划,可帮助个人和家庭探索机会、改善财务状况并实现目标。

  1. 要获得受抚养子女家庭过渡援助计划 (TAFDC),您必须符合:
    • 收入很少或无收入
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    • 与您的孩子同住或与您有血缘关系的孩子同住并照顾他们,或者至少怀孕 5 个月。
  2. 要获得老年人、残疾人和儿童紧急援助 (EAEDC)。您必须符合:
    • 住在麻省
    • 成为美国公民或合法的非公民
    • 满足收入限制
    • 由于您自己的残疾将至少持续 60 天而无法工作
    • 超过 65 岁并等待社会安全生活补助(SSI) 付款开始
    • 与您没有密切关系的孩子一起生活并照顾他
    • 需要在家里照顾残疾人,否则他们将不得不搬到相关机构


看一个当地的例子,Cody Mello-Klein 于 2023 年 1 月 24 日为东北全球新闻 (Northeastern Global News ) 报道了 Abbey Holland,一名东北大学毕业生在非营利组织 Camp Harbor View 协调有保障的基本收入计划。 Holland 每月向 40 个家庭提供超过 500 美元的资助,报告说随着该项目进入第二年的中期,参与者在财务和心理上产生了积极的影响。随着类似的本地计划从切尔西 (Chelsea)和剑桥 (Cambridge)涌现,人们可能想知道保证收入计划是否是波士顿陷入困境家庭的新出路。

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