今年二月,联邦政府拨款10亿美元给环境保护署(EPA),作为全面环境应对、补偿和责任法案(CERCLA)计划的一部分,更为人熟知的是超级基金计划。超级基金计划始于1980年,是一项长期计划,旨在清理全国范围内的有害“有毒场池”上的有毒废物。
由于许多无法有效监管的产业涉及废物生成,联邦政府通过超级基金计划寻求从潜在的有责任方获得补偿资金,用于进行治理清理工作。目前,美国有40000多个未受控制的有害废物场地,其中1000个符合超级基金场地(“有毒场池”)的标准。
超级基金场地(“有毒场池”)通常具有高浓度的有害化学废物,通常是致癌物质,如铅和汞。根据EPA的数据,这些场地主要包括垃圾填埋场、以前的工厂场地和矿山。根据美国住房和城市发展部的数据,这些场地与各种严重健康问题相关联,包括婴儿死亡、精神健康问题、水和食品传播的疾病以及癌症。砷是许多超级基金场地中常见的环境污染物,被国际癌症研究机构(IARC)列为致癌物质。
居民可能会惊讶地发现他们住得离超级基金场地很近。距离波士顿仅有30分钟车程的马萨诸塞州比勒里卡(Billerica)就有铁马公园(Iron Horse Park)。由于其作为以前的工业区的历史,该城镇自1984年以来一直是超级基金场地(“有毒场池”)。尽管经过了长达十年的清理工作,EPA投入了数百万美元,但该场地仍然被列为超级基金场地,正在进行持续的环境治理。值得注意的是,该场地距离比勒里卡的S.G.哈加小学仅有一英里,对该社区的儿童构成了重大风险。
由于马萨诸塞州目前有40个超级基金场地(“有毒场池”),许多居民对化学物质暴露的潜在风险表示担忧。水和土壤中的污染可以轻易地扩散到超级基金场地的范围之外,因此清理和治理工作至关重要。然而,尽管经过了公众和长期的清理工作,超级基金场地(“有毒场池”)的位置并不为居民广泛知晓,导致许多人不知不觉地搬到了靠近超级基金场地(“有毒场池”)的住房,对该地区的污染状况一无所知。
这种缺乏意识通常是由于住房官员未能告知搬入居民有关超级基金场地的信息。为了解决这个问题,舢舨记者在本文末尾列出了EPA超级基金计划在马萨诸塞州承认的40个当前超级基金场地的清单。关于这些场地和持续的治理工作的更多信息也可以在美国EPA官方网站上找到。
超级基金场地的位置长期以来一直是环境正义活动家们的关切,因为这些场地在美国各地的贫困少数族裔社区附近的比例相对较高。根据2020年9月的EPA数据,少数族裔占到了生活在距离超级基金场地一英里内的人口的约50%。值得注意的是,尽管占美国人口不到6%,但亚裔美国人所占比例较高,有8.5%的人口在距离超级基金场地一英里内。
许多受污染土地中都有经济实惠的住房选择,住房官员通常不会充分告知或保护居民免受环境暴露风险的危害。2021年1月,美国公共广播公司(APM Reports)和The Intercept的调查显示,有超过9000个联邦补贴的住房物业距离超级基金场地仅一英里之遥,而住房官员通常忽略告知居民。根据国家住房和城市发展联盟的执行董事迈克尔·凯恩(Michael Kane)的说法,“有时候人们凭经验知道,但大多数时候生活在有毒场地上的人并不知道他们的孩子正在玩在受污染的土地上,有铅和其他毒物。”此外,由于没有迁移这些住房地点的动力,尽管存在潜在的健康风险,低收入人群仍然居住在这些房屋中。
尽管超级基金场地(“有毒场池”)一直在获得资金,但许多超级基金场地的居民要求联邦政府采取更多措施来确保他们的安全。虽然70%的超级基金资金来自涉及污染的责任方,但还有30%来自纳税人的钱包。倡导者呼吁联邦政府对产业实施更严格的监管,以防止未来的环境污染,并对已受污染场地的损害进行更大程度的赔偿。由于马萨诸塞州的许多超级基金场地存在几十年之久,仍然没有得到控制,居民敦促采取更积极的治理工作,并增加资金,优先考虑那些受到污染危害的人的健康和福祉。鉴于生活在超级基金场地(“有毒场池”)附近的人口主要是贫困人群和少数族裔社区,还呼吁进行环境正义努力,包括将住房迁至更安全的地区,并要求政府机构更加透明地告知生活在这些地区的风险。
要改变对待超级基金场地的方式,有必要让有权力争取这些变革的政府官员参与其中。尽管自1980年以来政府承诺治理环境,但在过去几十年里,马萨诸塞州的危险场地数量并没有减少。
当超级基金资金于2023年2月获得时,马萨诸塞州的联邦参议员埃德·马基(Ed Markey)庆祝“历史性的投资,以确保EPA拥有完成这些项目所需的资源,最终解决受污染场地的问题”。如果在阅读本文后,您认为持续的有害废物污染、危及生命的健康风险以及对多元化、低收入社区的不成比例的环境负担表明超级基金计划没有足够保护社区免受环境危害,那么有必要向地方和州政府代表施加压力,以确保未来采取更多努力。
马萨诸塞州超级基金场地清单
- 阿特拉斯泰克公司,费尔黑文,马萨诸塞州
- BAIRD & MCGUIRE,马萨诸塞州霍尔布鲁克
- BJAT LLC,马萨诸塞州富兰克林
- 布莱克本和工会特权,马萨诸塞州沃波尔
- CANNON 工程公司 (CEC),马萨诸塞州布里奇沃特
- 查尔斯乔治填海信托垃圾填埋场,马萨诸塞州廷斯伯勒
- CREESE & COOK 制革厂,丹弗斯,马萨诸塞州
- 德文斯堡, 德文斯堡, 马萨诸塞州
- 德文斯堡 – 萨德伯里培训附件,萨德伯里,马萨诸塞州
- GE – 休萨托尼克河
- 格罗夫兰韦尔斯,格罗夫兰,马萨诸塞州
- 汉斯康姆机场/汉斯康姆空军基地,马萨诸塞州贝德福德
- HATHEWAY & PATTERSON, 曼菲尔德, 马萨诸塞州
- 黑弗里尔市政垃圾填埋场,黑弗里尔,马萨诸塞州
- HOCOMONCO 池塘,韦斯特伯勒,马萨诸塞州
- 马萨诸塞州沃本工业园区
- 铁马公园,比尔里卡,马萨诸塞州
- 材料技术实验室(美国陆军),马萨诸塞州沃特敦
- 内蒂克实验室陆军研究