上个月,在唐人街乔塞亚昆西高中的黑匣子剧场里,数百人把手伸进自己的小礼品袋,拿出一小瓶肥皂液。Heang Leung Rubin博士带领大家集体许愿,她的声音很温柔: “闭上眼睛想象一下,十年后的唐人街会是什么样子?
孩子们、年轻家庭、老年人、市政官员和其他人都默默地许下了自己的愿望。然后,当气泡充满整个房间时,它们迎着光线,在剧院黑色的墙壁上散射出细小的彩虹。这是一个舒适的周六下午,菲利普斯广场社区开放日让人们在美食、表演和分享想法的过程中相聚一堂。然而,在开放日上,正在进行的社区重新分区提案就像是房间里的一头大象。在社区中,这无疑引发了人们对唐人街未来发展的不同看法和想象。根据目前提议的分区变化,在混合用途区(MU-10)和住宅区(R-1)增加高度可能会彻底改变该社区的特征。一些人看到了增高带来的机遇,而另一些人则已经表达了对采光、暗影和更强的风洞效应的担忧,因为这些区域的建筑高度将上升到 350 英尺。
除了重塑社区面貌、进一步模糊中國城与市中心和南区的界限之外,在沒有实际背景的情況下突然增加高度可能会导致更多的房地产投机活动,並有可能使更多的人搬迁。
想象一下,开发商在住宅区(R-1)靠近哈德逊街的地方获得了一块地皮,紧挨着排屋。由于每增加一层楼就意味着有更多的单位可以出售,开发商的收入直接与建筑高度挂钩。这个假想的新房产创造了更多的收入,但却没有给邻居带来任何好处。相反,由于潜在收入更高,只要能赚取足够的利润,开发商可能愿意为土地支付更高的价格。这就推高了土地价值。
唐人街的土地本来就昂贵而稀缺。我们虚构的开发商计划通过提供所需的 “可负担得起 “的单元来建造更高的地价,这很可能会得到市政府的补贴。为了抵消建筑成本并保持盈利收入,建筑的其余部分由价格更高的高端市场价住房组成,俯瞰哈德逊街另一侧的排屋。随着过去十年波士顿市中心对豪华塔楼的需求不断增长,房地产投机几乎不可避免。
这种情况也发生在市中心的其他高端塔楼上。 就像2016年,当时一位华人投资者在富兰克林街的千禧大厦购买了16个单位。 同样,在后湾,道尔顿大厦吸引了当地和国际上富有的兼职居民。
从这个意义上说,即使有拟议的经济适用房覆盖要求,实际上几乎没有好处会回到社区。 随着土地价格的上涨,非营利开发商建造经济适用房项目变得更加具有挑战性。 如果不把人放在利润之上,问题永远是“谁能住在唐人街?” 而不是“人们需要什么才能留在这里?”
建筑高度、土地价值、密度和财富之间的关系很复杂,需要更仔细地考虑。 已故的李灿辉教授是唐人街的老朋友,也是一位有远见的规划师,几年前在制作《密度图集》时预言了这个问题:“高度本身不是密度。 高楼不一定是密集的。 它可能只覆盖了一小部分,也可能居民数很少。”
为了响应社区团体本来计划于3月18日举行的可负担性集会,波士顿市政厅推迟了重新分区更新,以花更多时间并重新考虑一些要求。 这种延迟提供了更好地应对唐人街背景和不同声音的机会。
社区已经对新的高度限制发表了一系列不同的意见。 有些人建议将其保持在150英尺到200英尺之间,并覆盖经济适用房,另一些人建议使用80英尺的上限,而有些人则希望两个分区更高。 问题仍然存在:重新分区如何创造稳定和更深的可负担性,而不是助长更多的投机吗?
仅增加高度并不能保证可负担性,仅增加密度并不能确保包容性。 我们以前见过社区组织的力量。
Jamaica Plain和Roxbury的居民和活动家成功地推动该市认真对待更深层次的可负担性,并通过对JP/Rox计划的广泛模型研究来应对环境。 经济适用房叠加是一个重要的试点项目,不仅可以给唐人街带来有希望的变化,也可以给波士顿的其他社区带来变化,正确把握才是关键。