2024年11月8日 | Vol. 53, Issue 21

T-Visa 为非公民人口贩运受害者提供的帮助不足。提倡者需要更多的支持和更多的保护

人口贩运有两种类型:性贩运和劳工贩运。性贩运指贩卖者通过胁迫、武力等方式使受害者成为性服务的工具,未满十八岁个人被鼓励做这种行为也称为性贩运。 劳工贩运在H2A签证(农业)和H2B签证(临时)中也很常见。受害者可能得不到工作报酬,或者在支付额外的旅行费用之前,贩卖者不允许其离开。人口贩子经常利用弱势个人,包括那些没有合法移民身份的人。 

根据美国公民及移民服务局(USCIS)的解释,T-签证为非公民的人口贩运受害者提供移民身份,并允许他们留在美国,协助侦查、调查或起诉贩运行为。如果受害者在第一次被合法接纳为T类非移民后连续在美国停留三年,或者在调查或起诉人口贩运期间连续在美国停留,并且调查或起诉已经结束,那么他们就有资格在获得T-签证后获得永久居留权。此外,政府可以向人口贩运受害者的近亲提供T签证。非移民身份通常为四年。

T-签证的目标是结束现代奴隶制,阻止人贩子剥削没有合法移民身份的人。然而,假如受害者因害怕被驱逐出境或被送进监狱而不敢报告他们受到的虐待,那么人口贩运就无法被阻止,受害人也无法得到帮助。墨西哥、菲律宾、印度、洪都拉斯、危地马拉和泰国是T-非移民人群中占比最高的前六个出生国。出生地为这六个国家的人数占所有T-非移民人群中的71%。

波士顿医疗中心的一名社会工作者告诉本报记者,劳务贩运的受害者往往不会说英语,在住房、食物、交通和医疗保健方面完全依赖他们的雇主。她的一个病人告诉她,她的雇主为她支付了机票费用,她同意通过免费工作6个月来回报他….,但她已经做了三年的家庭清洁工和保姆,没有得到任何报酬。该患者还说,她在波士顿不认识任何人,也无法寻求帮助,因为她不会说英语,不知道该相信谁。 

尽管T-非移民身份旨在帮助人口贩运的受害者,但申请人在获得签证时也面临一些障碍。处理时间过长,暴露了缺乏合法身份的人口贩运幸存者,或暴露了那些支持援助已过期的人口贩卖幸存者。目前,T-签证申请的处理时间为17.5至36.5个月。5000个签证的年度上限尚未达到,但大多数案件至少需要两年时间才能得到裁决。例如,在2021年,报告期内收到并输入案件跟踪系统的新申请数量为1,702个,该年获批的案件为829个,而有2,299个案件仍在等待。在2022年6月,有5,085名申请人停留在待决状态。宣传团体指出,裁决者进一步要求幸存者提供额外证据,同时不合理地拒绝批准T非移民身份。这种拒绝可能是基于人贩子强迫其受害者实施的非法行为,对法规和条例的不当解释,或对实体存在要求的狭义解释。美国移民局的一份报告显示,在1,100份申请中,有778份在2021财政年度中被拒绝。

人口贩运的幸存者正在遭受食不果腹和居无定所的担心,以及创伤后压力。为了留在这个国家并生存下去,他们需要获得工作许可。一些由政府资助的非营利性机构在申请过程中帮助幸存者。然而,这种帮助是有限的,在某种程度上是无效的,然而对这些机构的需求量却在成倍增加。倡导者认为,应该通过增加员工和简化表格来改善T-非移民身份的处理。

倡导者认为,人口贩运的幸存者仍然害怕向政府官员报告他们的案件,害怕寻求移民替代方案,或寻求治疗。一些人口贩运的幸存者被关在移民拘留中心。政府没有为劳工贩运幸存者提供足够的资源:男孩和男人、LGBTQI+人、与毒瘾作斗争的幸存者、英语水平低的人、已经超出规定年龄的儿童,以及不想参与刑事司法系统的人。

提交申请表格的时间限制也造成了问题。一些受害者受到创伤,所以需要时间恢复再去寻找资源来获得T签证,然而在他们最终找到资源后,申请截止日期已经过了。 最后,如果你认为自己是人口贩运的受害者,以下机构将帮助您判断您的情况适合什么方案,并以安全的方式帮助您向执法部门求助。可以通过1-888-428-7581联系司法部民权司;可以通过联系1-888-373-7888或通过短信233733联系国家人口贩运资源中心热线,该短信对应于您手机上的字母BeFree。