2024年11月22日 | Vol. 53, Issue 22

15分钟适宜居住公平社区

15分钟社区的定义是,居民从家里步行15分钟就能到达生活必需品,包括杂货店、医院、学校甚至户外娱乐场所。尽管许多人只是用这个流行词来倡导更漂亮的步行区域,the Indicators和MHP的报告采取了一种独特的区域性方法,额外关注无障碍公共交通,并解决整个Commonwealth的社会多样性(或差距)。

9月24日,在波士顿基金会举办的一个论坛上,Boston Indicators和马萨诸塞州住房伙伴关系(MHP)住房数据中心发布了一份题为《15分钟社区:修复区域危害和为所有人建设充满活力的社区》的报告。15分钟社区的定义是,居民从家里步行15分钟就能到达生活必需品,包括杂货店、医院、学校甚至户外娱乐场所。尽管许多人只是用这个流行词来倡导更漂亮的步行区域,the Indicators和MHP的报告采取了一种独特的区域性方法,额外关注无障碍公共交通,并解决整个Commonwealth的社会多样性(或差距)。在注意到存在的障碍的同时,它也列举了最近引入的立法,以推动我们使这些社区成为现实。

根据皮尤研究中心公布的一项民意调查,34%的美国人认为基础设施是一个“非常大的问题”,其中许多痛点在低收入地区最为明显。“在过去的几十年里,通过政策的行动和不作为,州和地方社区都使公平的社区变得更加困难,”MHP住房数据中心研究和分析主任汤姆·霍珀(Tom Hopper)说。发布的报告有助于界定这些挑战的原因,强调了最大的障碍和最有潜力的解决方案。

在报告中,公共交通附近的住宅和混合用途建筑的需求是最突出的,并指出了连接整个大波士顿地区的郊区和城市中心的好处。尽管全国都在使用公共交通,但据报道,仅东北地区就有25%的居民定期依靠公共交通上下班、上学、购物等等。对于以黑人和西班牙裔人口为主的人群来说,这种需求更大,这两类人群分别有34%和27%的人表示经常依赖公共交通工具。今年1月推出的经济发展债券法案,旨在要求每个MBTA社区至少开发一个多户型分区区。

社会基础设施与我们的典型基础设施概念齐头并进,被认为是更健康、更公平社区的必要条件。社区中心、礼拜场所和户外娱乐场所都包含在其中。在波士顿市,公共绿地与社区的财富和密度密切相关。与牙买加平原和芬威/肯莫尔区(Fenway/Kenmore)的邻居相比,米逊山(Mission Hill)和南角(South End)等人口密集地区可用的公园、步道和草地都更少。报告指出,低收入社区也面临着绿地受到严格监管的风险。作者声称,这可能会阻碍人们外出和在专门为社区建设而设的空间中互动。

在概述了组成15分钟社区的主要因素(总共包括5个)后,该报告接着介绍了四个正在朝着积极方向发展的案例研究社区。集会广场、运河区、市中心雷丁和杰克逊广场都因其达到15分钟模式的潜力以及Commonwealth社区类型的多样性而被突出。

萨默维尔的集会广场(Assembly Square)吸引了人们的注意,因为这个新社区几乎完全是从零开始重建的。由于强大的社区倡导和诉讼,Assembly设计了大量的商业和住宅空间,以及通往海滨和其他公众户外区域的通道。Assembly还拥有高比例的可负担住房,包含了大波士顿地区大约40%的新建可负担住房。然而,这个社区在一些地区仍然更适合开车,93号州际公路形成了一道屏障,将居民与东萨默维尔隔开。然而,城市规划者和居民正在共同努力,推动Assembly的优势向前发展,计划用多功能建筑和大量可用的休闲空间取代Assembly市场。

在他们对伍斯特运河区的分析中,关于以车辆为中心的设计也出现了类似的困难。这个社区是马萨诸塞州第二大城市的后起之长,零售业蓬勃发展。然而,与Assembly一样,它也有以汽车为主的道路所造成的障碍,以及居住空间分布的不均匀。然而,城市规划者对未来五年充满期待,他们计划在以商业为主的地区建造更多的混合用途和住宅建筑。伍斯特地区交通管理局(WRTA)也采取了重大措施,让居民更方便地乘坐公共交通,比如在2022年1月1日之前免除所有车费。

波士顿罗克斯伯里社区的杰克逊广场是报告中的第三个案例。2005年,波士顿规划和发展署(BPDA)任命杰克逊广场合作伙伴为社区复兴努力的主要开发商。到目前为止,已经建成了179套混合用途的住宅单元,还有100多套即将建成。杰克逊广场还有一条近5英里长的自行车道,使用者可以穿过整个社区的公园和商业中心。为了解决公共交通的可达性问题,正在努力创建一条位于哥伦布大道的中央公交车道,这将帮助在波士顿上班和上学的居民。车站已经安装了雨棚,本月早些时候开始进行运行测试。这些车道应在年底前装备齐全并投入使用。杰克逊广场的最后一个最大障碍是日益加剧的中产阶级化和社会差距。尽管这个社区的居民仍然非常多元化,但它也未能幸免于房价上涨,并因此导致许多非白人西班牙裔人口流离失所。

最后一个引人注目的社区是雷丁市中心,这里是一个收入更高、更郊区、种族更单一的城镇的中心。Reading主要是一个家庭的家,独立的房子,大多数居民通过汽车通勤。然而,Haverhill通勤铁路线的使用,有潜力开放雷丁的市中心社区。该报告还指出,增加更多公交线路可以让雷丁市向那些可能买不起该地区住房的游客开放,同时也可以解决居民对公共停车场的不满。目前,一个由业主、业主和居民组成的私人团体正在与国家颁发的拨款合作,创建一个商业改善区(BID),希望它将为居民和游客更广泛的参与让路。

波士顿基金会(Boston Foundation)总裁兼首席执行官M. Lee Pelton博士说:“‘15分钟社区’的概念本身是一个机会,而不是保证,可以解决我们社区几十年来不断恶化的一些不平等现象”。“通过这份报告,指标和MHP团队创建了一个愿景,认识到公平发展所需的基础设施和经济适用房的需求,以及为使这一发展更有可能而需要进行的政策改革。”

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