9月28日,拜登-哈里斯政府举办了第二届白宫饥饿、营养和健康会议。从历史上看,第一次关于美国饥饿、营养和健康问题的会议于1969年举行,其结果是补充营养援助计划(SNAP)、妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(WIC)以及全国学校早餐和午餐计划的重要建立。对第二次会议的支持可以追溯到马萨诸塞州议员詹姆斯-P-麦戈文(James P. McGovern)众议院规则委员会主席与当地人民的有力合作。
“这是与饥饿作斗争的一个历史性时刻。我们为确保这次会议而建立的全国性的基层组织使我感到自豪。我感谢拜登总统和他的团队听取了我们的意见,并理解美国可以实现一个没有饥饿的未来。最重要的是,成千上万的普通人–非营利性志愿者、集团领袖、教师、医生、宗教领袖、经验充足的人以及其他许多人–为建立这一运动贡献了他们的时间和才智,让我感到备受鼓舞。
麦戈文帮助发展地方、州和联邦一级对这场运动的支持。他最重要的贡献包括通过领导一项要求白宫主办会议的两党议案,为会议确保了250万美元的资金。
拜登总统在白宫会议的讲话中列出了他的国家战略中的三个关键原则,以实现他在2030年前消除美国饥饿的目标。
“首先,帮助更多的美国人–我需要再次重申–帮助更多的美国人获得能使他们的家庭保持营养和健康的食物。这里还存在很多食物荒漠。第二,给人们提供他们需要的选择和信息,使他们做出健康的饮食选择。第三,帮助更多的美国人进行体育锻炼。人们希望如此,但很多时候,在他们居住的地方没有地方可以去活动。
总统宣布了来自私人和政府部门的强大财政支持。他说,联邦政府不能单独完成这件事。它将需要与州和地方政府的协调,以及社区和公司的参与,以在2030年前消除饥饿。
“每个人都可以发挥重要作用–地方、州、地区和部落政府以及联邦政府、私营部门、民间社会、农业、慈善事业、学术界。例如,洛克菲勒基金会和美国心脏协会正在扩大对食品健康和健康公平之间关系的研究。而食品、营养和投资者联盟正在向成熟的技术和创业公司投资25亿美元,开拓减少饥饿和改善营养的新途径。今天,我们宣布来自100多个不同组织的80多亿美元的承诺,以帮助实现我们的目标。”
拜登总统告诉美国人民,由于营养和运动不足造成的不良健康结果使国家的健康状况变得脆弱。癌症和心脏病是由不良饮食和运动驱动的两种严重疾病……心脏病是国家的主要死因。 他介绍说,他的新的两党基础设施法开始解决这个问题,为儿童和成年人创造更多的空间,使他们能够安全地生活、工作和玩耍。
虽然总统宣布了支持和统一性,但很明显,美国在与饥饿作斗争方面只取得了很小的成绩,未来的道路仍然漫长。根据人口普查数据,虽然最近采取的措施使美国的饥饿问题达到了历史新低,但仍有1000万人的在经历饥饿。此外,慢性病的增加和随之而来的生产力损失使美国损失超过1500亿美元。
据联合国饥饿问题专家迈克尔-法赫里(Michael Fakhri)说,会议未能就饥饿的系统性原因发表意见,同时未能讨论如何使所有美国人享有 “食物权 “。他介绍说,重要的是要解决种族主义、企业控制和贫困以及它们与饥饿的因果关系。换句话说,我们社会中的结构性不平等是造成美国饥饿问题的根本原因。
波士顿一家社区机构的社会工作者艾米丽分享了她的看法,她十分担忧周围的结构性不平等会影响家庭的未来:
“我希望这次会议能有所帮助。 上一次也是唯次相关的白宫食品、营养和健康会议是在1969年举行的–至今已经间隔50多年了。那次活动导致了改变生活的计划,如学校午餐,妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(WIC),以及我们对食品标签方式的改变。 然而,饥饿问题正因通货膨胀而加剧,而通货膨胀已达到40年未见的水平。我辛勤工作的客户无法再为自己和孩子购买新鲜水果和蔬菜,但他们不能申请食品券或去食品储藏室,因为他们不够穷。我非常担心我的客户,他们的工资很低,以至于无法跟上市场上不断上涨的价格。”
我们知道,饥饿严重地影响着贫穷、不被重视的社区,包括有色人种社区、生活在农村地区的人、残疾人、老年人、LGBTQI+人群、军人家庭和退伍军人。在这些地区尤其缺乏健康、安全和可负担的食物的获取渠道,即美国的食物沙漠。这正在造成重大的健康损害,如层见迭出的肥胖症。
CDC(美国疾病控制中心)发布的肥胖症流行率揭示了令人震惊的肥胖症数据。南方有36.3%的人口被列为过重的。在马萨诸塞州和整个新英格兰地区,肥胖率在25-35%之间。 菲-弗拉姆在2022年10月5日彭博社的文章中写道。”科学认知正在挑战关于饥饿的传统认知–如今我们把它框定为一种祸害,它不仅折磨着那些获取过少卡路里的人,也折磨着那些主要消费糖和精制淀粉的人”。
可以从中吸取的教训是,健康损害不仅是由吃得少造成的,同时也和人们吃的食物种类有关。”食物权“必须包括选择健康食物的权利。声称对食物具有“自然、固有和不可剥夺的权利”的肥胖流行率修正案在缅因州获得批准。这项立法指出,在合法的前提下,公民可以不受干扰地在当地生产食物。这是一个不朽的概念,它启发了美国其他州以及国外。
在波士顿,市长米歇尔吴已经表示,她的主要目标之一是改善食物的获取。不过,比起简单的可及性,吴的网站描述了她更广泛的定义。
食品正义意味着确认始终如一地获得营养丰富、负担得起且与文化相关的食品是一项普遍人权;这意味着赋予社区自决权,让他们拥有和管理自己的食物供应的土地。食物正义意味着社会正义,拆除低估我们食物链工人的压迫性系统,使我们的食物供应商品化,并威胁到人类的稳定气候。