2024年11月8日 | Vol. 53, Issue 21

了解并举报你身边的“有毒场池”

根据 2021 年通过的《两党基础设施法》,共拨款 35 亿美元用于“有毒场池”计划去清理重度污染地区的工作。第一波资金约为 10 亿美元,旨在资助、启动清理工作,并清理 49 个以前未获得资金的超级基金场地的积压工作,其中包括马萨诸塞州的新贝德福德港的重度污染区。从 1940 年到 20 世纪 70 年代末,新贝德福德至少有两家制造商在生产电气设备时使用了多氯联苯,并将含有多氯联苯的工业废物直接排入新贝德福德港,或通过下水道系统间接排入新贝德福德港。多氯联苯因其对环境、野生动物和人类健康的危害而于 1979 年被禁止使用,但众所周知,多氯联苯会在环境中长期存留,并且一旦释放就会被带到很远的地方。自 1982 年以来,新贝德福德港一直竖立着警告公众多氯联苯存在的标牌,由于《两党基础设施法》提供了 7270 万美元的资金,长达数十年的清除受多氯联苯污染的沉积物的工作终于接近尾声。 大约 10 亿美元的第二波资金被分配用于在全国 22 个超级基金场所启动新的清理项目,其中包括马萨诸塞州的三个场所。

位于马萨诸塞州丹弗斯市的 Creese and Cook 制革厂场地在鞣革作业后于 2013 年 5 月被列入超级基金计划的国家优先事项清单 (NPL),该场地不仅表层和次表层土壤受到制革废料(如砷)的污染,而且由于作业中的液体流出物处理不当,还污染了克兰河和下水道。Creese 和 Cook 制革厂获得了 2,430 万美元的拨款,目前正在向环保局的承包商招标,以开展清理活动。

马萨诸塞州阿什兰城镇的 Nyanza 化学废物倾倒场于 1982 年 12 月被列入 NPL,因为生产纺织染料的设施产生了大量的工业废水,其中含有大量的酸和多种有机和无机化学物质,污染了土壤和地下水。Nyanza 化学废物倾倒场获得了《两党基础设施法》提供的新一轮联邦资金,目前正在等待最终的地下水补救措施。

沃尔顿和朗斯伯里位于马萨诸塞州阿特尔伯勒的重毒污染地区于 2013 年被列为为超级基金清理场地。1940 年至 1970 年间,沃尔顿和隆斯伯里公司(Walton and Lonsbury Inc. 该项目耗资至少 1500 万美元,《两党基础设施法》为其划拨了资金,用于在今年秋季实施最终补救措施。

尽管环保局能够启动的清理项目是前几年的 4 倍,并在完成许多超级基金场所的清理活动方面更进了一步,但还有更多的超级基金场所需要立即开展清理活动,因为大多数超级基金场所都位于经济困难的社区,对有色人种和移民社区的影响尤为严重,这就提出了环保局如何决定哪些超级基金场所首先获得资金的问题。环保局将大部分资金用于列入《国家优先事项清单》的超级基金场地的清理项目。这些被报告的场所将接受 Pre-CERCLA 筛选,并将决定是否将这些场所纳入超级基金清理名单,以进一步评估。随后,将对现场进行检查并收集初步数据,以计算危害等级系统 (HRS) 分数,从而确定是否应将现场列入国家优先事项清单。

马萨诸塞大学阿默斯特分校公共政策学院的约翰-赫德教授在他的论文《超级基金支出与清理重点》中详细分析了如何确定 HRS 分数: 尽管 HRS 分数与污染源的健康风险有关,但这两者之间的关系 “被复杂的编码系统所掩盖”。通过对地下水迁移、地表水迁移、土壤接触和空气迁移这四种途径进行评估,计算出一个场地的 HRS 分数。据悉,HRS 更倾向于那些主要的道路、桥梁等途径的地点。换句话说,在一种途径上得分较高而在其他途径上得分较低的场地,其 HRS 分数会比在所有途径上得分处于中等水平的场地高。有人对 HRS 系统和风险评估过程提出了一些批评。其中一项批评指出,28.50 的 HRS 临界值通常是将一个场地列入 NPL 的资格,并非基于与场地环境风险相关的科学标准。另外两项批评集中在风险评估的准确性上,指出有关人类健康的风险评估往往是基于动物试验的结果,而且一种风险衡量标准并不适用于整个人口。

被列入 NPL 后,超级基金场地将进行补救调查或可行性研究,全面衡量对环境和人类健康的风险,并制定和评估替代补救措施。然后将设计和实施清理补救措施和技术。在分配《两党基础设施法》资金时,环保局主要考虑没有其他资金来源的超级基金场所。与此同时,环保局继续在每个超级基金场地寻找污染责任方。此外,这些投资不仅为清理活动提供了资金,还为环保局增加了资金,以便为超级基金场地的清理活动做好准备,并确保社区参与清理过程。正如环保局局长迈克尔-里根(Michael S. Regan)所说,清理超级基金场地的工作尚未结束,环保局将继续 “在此势头上再接再厉,确保居住在许多最严重的未控制或废弃污染排放附近的社区最终获得应有的投资和保护”。

显然,个人和社区需要对污染事件保持警惕….,甚至是谣言。

1989 年,美国环境保护局 (USEPA) 将北卡罗来纳州的海军陆战队勒让营基地列入国家优先事项清单 (NPL)。 勒让营地之所以被列入该名单,是因为历史上对有害物质的处置、储存和处理造成了土壤和地下水污染。

任何个人或组织都应立即向环保局报告石油或化学品泄漏、危险废物活动或其他环境违法行为。丹佛的一位居民向舢板记者沮丧地抱怨道:”这个系统很慢,但我们只能这样做。我们花了好几年时间才让政府采取行动。与此同时,人们却患上了癌症并死去!”

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