2024年6月21日 | Vol. 53, Issue 12

马萨诸塞州的移民紧急:州和联邦尝试解决危机

在8月份,马萨诸塞州州长莫拉·希利(Maura Healey)宣布了一场因移民激增而引发的紧急状态。现在有超过24,000人居住在该州资助的收容所、酒店、宿舍和紧急设施中,希利政府担心这些临时住房单位很快就会达到容量上限。在10月中旬,希利确认了紧急避难系统将在月底达到极限,马萨诸塞州将无法再保证新到达的移民提供庇护。希利办公室在一份声明中表示,马萨诸塞州没有足够的空间、服务提供者或资金。

希利政府在夏季早些时候已经请求了联邦支持,联邦紧急管理局(FEMA)回应提供了近200万美元用于移民住房和运输。希利继续呼吁联邦政府采取更多行动,但问题依然存在。这并不令人意外。联邦政府几个月来几乎没有正常运作。众议院关于众议院议长职位的持久斗争(阻碍了立法工作)终于在共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)当选后结束,但本月国会将面临政府关门的威胁,还必须应对乌克兰和中东的战争。移民危机只是很长的问题清单中的一个严重问题。

拜登政府在九月宣布了新的行动,以加强边境执法并加速工作许可的发放,但拜登一再表示,国会需要通过移民改革来解决问题的根本。但这些根本问题是什么?与以前的年份相比,有更多的人来到美国,但原因是什么?最近的移民激增与特朗普时代的第42号法案于2023年5月到期同时发生,该法案允许立即驱逐南部边境抵达的人。现在越境的大多数家庭来自南美国家,如委内瑞拉,他们正在逃离暴力和政治危机,尽管也有一些移民来自非洲、中国和印度等地。尽管存在各种问题,美国仍然是一个令人向往的目的地。

马萨诸塞州也是一个理想的生活州。作为全国唯一一个拥有住房权利法的州,它保障了无家可归的家庭和孕妇提供紧急住房。但本月将首次建立一个紧急避难所等待名单,这意味着抵达马萨诸塞州的移民家庭可能会在数周甚至数月内没有住所。民权律师组织正就等待名单起诉该州,称这违反了住房权利法。在制定长期解决方案的过程中,该州可能能够开设“溢出住房”,但问题仍然存在。即使加快工作授权可能会让新来马萨诸塞的人更快地融入劳动力市场,但马萨诸塞的住房本来就非常昂贵,即使是全职工作的居民也难以负担得起。

希利可以在紧急状态下行使特殊权力,覆盖住房权利法,只要紧急状态仍然存在,这将推迟民权律师所面临的法律挑战。马萨诸塞州众议院议长罗恩·马尔西亚诺(Ron Marciano)在其办公室的一份声明中建议这样做,日期是10月30日。如果马萨诸塞州立法机构不批准希利对紧急避难系统的最新要求,即2.5亿美元的资金,如果联邦政府不尽快提供更多的资金,她可能会被迫采取行动。然而,希利继续表示,移民危机是一个联邦问题。它需要联邦解决方案。这是一个幽灵般的前景。拜登政府可以继续发布行政命令来确保边境安全并调整移民体系,但他们的工具有限。一个极化的国会使得在不久的将来进行任何大规模改革变得不太可能。

因此,马萨诸塞州的领导人必须放弃联邦骑兵即将到来的希望。他们还必须考虑未来较长时期内的移民问题,并开始为更多的危机制定计划。马萨诸塞州气候主管梅丽莎·霍弗(Melissa Hoffer)在十月底发布的一份报告中建议制定应对气候移民增加的政策。报告将“源自美国其他地区的气候驱动移民以及来自世界其他地区移民来到东北部”列为紧急问题,后果重大。预计在未来几十年内,该地区将接收来自逃离极端天气事件,如热浪、洪水、干旱和资源匮乏的人们的大规模移民。很显然,马萨诸塞州对仅仅过去几个月内移民数量的急剧增加毫无准备。另一场移民危机的前景已经出现。

一位记者曾经问过1957年至1963年担任英国首相的哈罗德·麦克米兰(Harold Macmillan):什么将最影响他的政府走向。他据说回答说:“事件,我亲爱的朋友,事件。”下个月的事件将成为我们政治领袖的决定性因素。联邦政府可能无法避免关闭,中东的战争可能扩大,这当然可能导致来自饱受战乱的地区的新难民大量涌入。毫无疑问,还会发生无法预测的事件。人们无法控制这类事件,但我们可以为它们做好准备。政治有潜力开发成为能够抵御适用于 “事件,我亲爱的朋友” 的艺术, 但政治家们经常在忽视或想象可以避免的危机中瞌睡。马萨诸塞州的移民问题将继续存在,并在未来几个月甚至几年内可能变得更加严重。我们必须敦促我们的领导者立即采取行动,并致力于应对未来更大的问题。