州长莫拉·希利(Gov. Healey) 在本月初签署了一项紧急序言,使一项新的枪支法律立即生效,扩大了马萨诸塞州 (Massachusetts) 现有的枪支法规,该法规已是全美最严格的之一。此举将打击私人制造的“幽灵枪支”,将拥有“撞火枪托”和触发曲柄定为犯罪,要求持枪许可证进行实弹射击训练,禁止非执法人员在学校、投票站和政府大楼携带枪支,禁止拥有、转让和出售突击枪支,并扩大允许法院至少暂时停止某人持有枪支的“红旗”法律。
该枪支法案于今年七月获得通过,原定于10月23日生效,但州长的紧急行动加快了该法案的生效时间。此举阻止了对该法案的任何临时暂停,这使得支持枪支权利的倡导者和其他反对者感到沮丧,他们认为该法案侵犯了他们的权利。反对州长行动的声音称其严重越权。此前,反对派公民权利联盟 (Civil Rights Coalition) 计划收集足够的签名,以暂时暂停该枪支法案,直到2026年交由选民投票并予以废除。为实现这一目标,该联盟需在10月9日前收集37,287个签名,才能将该枪支法案列入2026年的选票,并需收集49,716个签名以暂时暂停法律。据报道,该联盟已收集超过65,000个签名,足以实现其目标。
然而,现在这些希望已被破灭。州长的紧急序言阻止了临时暂停,确保该法律至少在未来两年内有效。根据州宪法,州长有权宣布法律为紧急法律,无论是在签署法案时还是之后。但反对者持不同观点,认为州长的行动是由于该联盟即将暂停该法案。
“她签署紧急序言的唯一原因是因为他们不希望该法案被暂停,”公民权利联盟领导人之一托比·利里 (Toby Leary) 在一份声明中说道。“如果这真的是公共卫生紧急情况,她早在七月份签署该法案时就会颁布紧急序言。现在我们接近收集到足够的签名以暂停该法案两年,她却动用紧急序言来规避人民的意愿。”
利里还指出,该枪支法案——尤其是禁止出售步枪和猎枪的条款——将对包括他在内的枪支销售商造成的负面影响。“作为一名店主,我面临两个选择——违法继续营业,或者停止售枪并关闭我的店铺。经过十年的艰苦努力,我的州政府正在试图摧毁我店铺的未来,”利里说。“她的行为更像独裁者,而不是州长。”
马萨诸塞州共和党 (Massachusetts’s Republican Party) 也持类似立场,发表声明指责州长“故意颠覆民主进程,践踏人民的请愿权利”。
另一方面,马萨诸塞州的强大枪支法律是该州枪支暴力率低的核心原因——实际上是全国最低的之一。州长在这一问题上的言辞也一如既往,坚称枪支法案是“维护马萨诸塞州人民公共和平、健康、安全和便利”的必要措施。“这项枪支安全法案禁止幽灵枪支,强化极端风险保护令 (Extreme Risk Protection Order) 法规,以防止对自己或他人构成危险的人持有枪支,并投资于暴力预防项目,”州长说。“这些措施必须立即生效。”
这项最新的枪支法案和州长的行动可以被视为马萨诸塞州在过去一个世纪对枪支问题采取的更严格立场的自然延续。在1906年之前,枪支法律宽松到几乎不存在的地步;拥有或携带枪支没有任何限制。1968年之前,居民在家中或营业场所拥有枪支不需要许可证,只有在家外或营业场所外携带手枪才需要许可证。直到21世纪,马萨诸塞州的枪支法律才发展成今天的样貌。目前,马萨诸塞州有两种枪支许可证。持枪证 (Firearms Identification Card, FID) 适用于年满15岁的居民,允许持有和携带非大容量或半自动的步枪和猎枪。携枪证 (License-to-Carry, LTC) 允许年满21岁的居民持有和携带包括大容量和半自动在内的步枪和猎枪。所有枪支许可证由当地警察部门签发,首次申请者必须首先成功完成安全课程。此外,还有关于枪支存储和运输的规定。
持枪权问题不仅在马萨诸塞州,而且在全国范围内仍然是一个有争议的话题。一方面,马萨诸塞州的新枪支法无疑会影响枪支持有者和销售商,而州长签署紧急序言的行为也确实引发了关于州长权力行使的令人不安的问题。另一方面,正是这些法律确保了马萨诸塞州的低枪支暴力率,而州长也并非唯一认为“强有力的枪支法律能拯救生命”的人。她表示:“这项法律是马萨诸塞州十年来最重要的枪支安全立法。一旦生效,它将使马萨诸塞州变得更加安全。”