在利用大量受过教育的员工方面,其中许多人是双语的,马萨诸塞州似乎正在错失良机。这是关于该州约24万外国受教育移民的一份新报告的结论——其中有10.6万人拥有学士学位,13.4万人至少完成了一些研究生课程。
这些移民中的许多人收入低于他们在美国受教育的同行,并且从事的工作无法充分利用他们的技能。有些人即使拥有高级学位,也在从事初级工作。还有一些人甚至找不到全职工作。
舢舨记者通过电话采访了报告的研究经理埃姆伯·斯凯·凯恩-李(Ember Skye Kane-lee),这份题为《雇用技能移民:对马萨诸塞州的建议》(Hiring Skilled Immigrants: Recommendations for Massachusetts)的报告是由马萨诸塞大学多纳休研究所(UMass Donahue Institute)代表非洲桥梁网络(African Bridge Network)编写的。
舢舨:那么,如果我们在这里谈论的是将近25万人可能未能充分发挥他们的就业潜力,这似乎不仅是移民居民的损失,也是雇主的损失,对吗?
凯恩-李:马萨诸塞州目前正经历着高外迁率,尤其是那些年龄在20岁末至30岁初的人,特别是那些拥有学士学位或更高学历的人。如果我们将这种高外迁率与州内老龄化的劳动力结合起来,它实际上正在造成劳动力短缺,特别是在医疗和教育领域受到严重影响,所以雇主们真的应该考虑利用当前的移民人才库。这是一个非常大的未被充分利用的人才库。
舢舨:与此同时,许多在马萨诸塞州接受教育的国际学生,我猜他们不一定会留在这里?你对此有任何见解吗?
凯恩-李:我绝对不是这方面的专家,但我们可以推测,鉴于最大的外迁部分发生在那些年龄在20岁末至30岁初,拥有学士学位或更高学历的人群中——这通常是人们完成本科或硕士学位并开始在职业上立足和组建家庭的年龄段,而鉴于马萨诸塞州高昂的住房价格,对于这些应届毕业生来说,这可能并不总是能够实现。所以这是一个需要更多研究的大拼图的一部分。
舢舨:这真的看起来有些反常,但报告发现,那些拥有最稳定移民身份的记录在案的移民——即永久居民相对于那些持临时工作签证的人——面临的障碍更多。你能谈谈这个吗?
凯恩-李:因此,以临时工作签证作为技能工人进入该州的人口,通常会有预先确定的工作机会,这就是工作签证被批准的方式。由于他们已经与非常具体的雇主和具体的工作时间框架建立了预先的关系,因此(临时签证的工作经验)往往会顺利得多,因为所有的后勤工作都是在前期完成的,而不是永久职位的工作。
舢舨:那么我想相反地,这些工人然后必须离开……
凯恩-李:是的,临时身份就是这样。雇主和员工都明白他们只是在这里工作一段时间。
舢舨:你提到医疗和教育,这些都是这里的大行业,有就业需求,有什么方法可以帮助那些拥有外国学校学位的人证明他们的教育与美国学校的同等价值?
凯恩-李:在美国,超过三分之一的大学教育移民遇到雇主不承认其外国工作资历的问题。移民在应对各州资历标准方面也遇到了困难,因为雇主、行业甚至各州对资历标准的要求往往不同。为了解决这个问题,有私人资历评估服务……来帮助雇主理解(海外获得的资历意味着什么)。有几家,但我要提到的是世界教育服务(World Education Services)。
舢舨:你认为仇外心理在这里对技能移民制造了一些障碍吗?
凯恩-李:我认为这有可能是情况之一。我们在团队研究的文献中看到的是,人力资源部门和求职申请本身为技能移民创造了额外的障碍。许多犹豫来自于雇主方面对雇用和与不同人群合作的流程的知识差距——有文化规范。招聘部门可能不理解在美国以外的招聘实践是不同的。他们可能会无意中更喜欢那些在简历格式、教育背景甚至工作经验上对美国雇主来说更熟悉的申请。
技能移民可能在这个过程中缺乏知识,使他们在面试和简历审核时处于不利地位。一些例子包括面试时不直视对方的眼睛,这是在美国非常期待的。此外,来自(一些)文化背景,特别是东亚国家的移民,往往难以夸耀自己的技能,因为在他们的文化中,这并不常见。
舢舨:在这份报告的发现中,有什么让你感到惊讶的,超出预期的吗?
凯恩-李:在我与已经雇用和与技能移民合作的雇主进行的采访和焦点小组中,我发现最有趣的是,有时雇主对初级移民员工的教育背景的了解程度是多么大差距。一个我采访的雇主提到,他们负责招聘的管理层对许多初级员工拥有高级学位(如工程学)的事实毫不知情。一旦他们意识到这一点,他们就开始了实际上帮助他们利用这些技能的项目。我认为解决雇主知识差距非常重要。