2024年11月22日 | Vol. 53, Issue 22

H1-B簽證持有者們分享他們在特朗普執政下的生活以及對新政府的期待

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隨著拜登政府推翻了特朗普政府頒布的移民政策,H-1B人員回憶了他們在過去四年的經歷、分享了他們希望新政府將帶來的變化、以及他們在這個國家的未來。

自從他的任期開始,特朗普政府便以保護美國就業為由收緊了高水平人員簽證項目。在2017年,前總統將H1-B項目稱為「偷走美國繁榮景象的罪魁禍首」,併發誓要大改抽籤系統。自此以後,他提高了外國僱員的最低薪資,收緊了申請者的通過條件,並且取消了一些H1-B簽證持有者的配偶簽證名額。

頻繁的政策變更迷惑了H1-B持有者和申請者。一个消息人士称說政策的頻繁反復使得能夠改善抽籤系統的長期計劃無法成形。

「H1-B簽證的政策應當有延續性」,消息人士說道,他打算在讀完博士之後申請該簽證。「這項政策早在2016年以前就有很多次改變了,有一些民主黨候選人計劃擴大簽證項目。不過當特朗普當選總統後,他通過簽署行政命令限制了合法移民以及H1-B簽證。現任政府又在試圖推翻這些行政命令」。

作為他對於H1-B項目的最後一擊,特朗普將H-1B簽證以及其它幾種工作簽證的凍結時間延長了三個月,直到三月31日。隨後,在他離職的幾天前,他提出了提高簽證持有者最低收入限制的法令。特朗普自始至終在批評雇主們利用簽證項目用廉價移民工作者替代美國本地人。

關於最低收入的法令原計劃於三月9日生效。不過由於總統拜登凍結了所有尚未通過的法令,這條法令的正式生效時間將延遲到五月14日,讓美國勞動局有六十天的時間重新審視這項政策。這意味著該項改變並不會影響到今年三月的H1-B申請季。

Mariana是一位來自巴西的H1-B持有者,如今在一家頂尖科技公司工作。她說這項法令的目的應該是優先選擇那些高收入的工作人員,因為這些人通常已經等待了很長時間。不過,她覺得這項政策影響到了大學生們,最終會妨礙國際生來到美國尋求發展機會。

Lisa Vu,一位軟件工程師越南移民,說鑒於特朗普在2020年落選,他的政策並不會影響到她在今年申請H1-B簽證。不過,她認為用收入作為衡量標準有不足之處。

她說即使你符合第四級收入水平,也就是頂尖的專業人員,「舉例說,在德州的人會比在舊金山的人更有可能獲得H1-B簽證,因為德州的生活成本和工資更低,因此限制標準也更低」。

拜登說他要建立「一個以收入為標準的分配過程,配以健全的運行機制以保證該過程能夠符合勞動市場的要求,而且不會讓這個體系被用作壓低移民工作者的工資的籌碼」。

Gerald認為儘管收入是一個不錯的衡量標準,不過在選擇移民的過程中,抽籤系統也需要考慮每個候選人的特長。有些擁有特殊職業技能的人或許工資並不高。

不過,他相信「如果H1-B系統需要通過接收過多的申請者才能充分利用這些人的優勢,那麼我覺得就有問題了。我更希望有一個更加公平的選擇機制,這樣就不會有人鑽空子」。

Vu說H1-B項目的嚴格要求,例如如果你被裁員後只有60天的時間找新工作,可能會使得一些員工不會告訴別人自己被不正當對待。「作為一個外國人,你在薪資和工作環境方面並沒有話語權」,她說。「如果他們被虐待或只能得到比他們同事少得多的薪資,他們中的大多數不會告訴別人他們的經歷,因為這會毀了他們在美國的生活」。

此外,她希望抽籤系統能少一些隨機性。她更傾向於一些其它國家,如加拿大和澳大利亞的移民系統。這些國家的系統會考慮到申請者的年齡、語言能力、技術和經驗。

除了改變H1-B政策,特朗普還毋庸置疑影響了國家對於移民的看法。

Gerald說新政府的上台並不意味著民眾的觀點會改變。「我認為先前的政府讓那些反對移民的人有機會公開表態。因此我並不覺得那些先前反對移民的人會改變他們的觀點,他們只不過是不再出現在聚光燈之下了而已」。

Mariana也同意這個觀點。「儘管我們選上了新總統,這並不意味著這些就消失了」,她說。她指的是新聞中關於移民的偏見。「那些人還在傷害移民,而且這個問題目前並不是大家的關注對象」。

在廣告業工作的Cindy*有望獲得H1-B簽證,今年四月第二次申請抽籤的她分享了她關於無法控制她的處境的擔憂。「我能確保我的申請很完美,不過我並不能保證我能夠抽中。這是我最為擔心的」,她說。

舢舨採訪過的H1-B工作者們大多感到不確定性,即使他們有備用計劃。Gerald在未來需要申請H1-B簽證,這使得他決定去追求更高的學位。「我意識到了得到機械工程的博士學位能夠讓我對於公司來說更有價值,從而提高我被美國公司錄用,獲得簽證的機率」,他說。

Lisa 也在做類似打算。她在和她的雇主商討在工作時獲得碩士學位的機會。「如果我在三年之內拿不到H1-B簽證,我可以回學校讀碩士」,Vu說道。「萬一事情不如我所願,這絕對會是一種選擇。」

在2020年輪空後,Mariana目前處於OPT延期狀態,這個狀態能夠讓畢業生在學術相關領域工作12個月,STEM專業學生的工作時間則會更長。不過鑒於國家動蕩的政治狀態以及日益增長的反移民情緒,相比於再次申請H1-B,她希望在延期結束後離開美國。

「我覺得美國像是一個就要破裂的泡沫,我不希望這發生在我身邊」,她解釋道。「在我的故鄉,大家都以為美國是個好地方」,Mariana說。「不過我覺得這個觀點和美國夢的宣傳語一樣已經過時了。在過去的四年里,我意識到這些宣傳是錯誤的。不過或許如果你有錢的話事情會截然不同」。

*編輯注:為保護他們的身份,這個受訪者均採用化名

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