2024年 5月10日 | Vol. 53, Issue 9

亚裔美国人组织抗议间谍法,该法被视为对公民自由的威胁

上个月,63个亚裔美国组织联合起来,抗议重新授权第702条。在最近的解释中,美联社记者埃里克•塔克指出了事实:

“外国情报监视法第702条允许美国政府在没有搜查令的情况下收集目标外国人在美国境外的通信。执法和情报官员认为该计划对打击恐怖袭击、网络侵入、间谍活动和其他外国威胁至关重要。该计划是在2001年9月11日袭击事件后创建的,如果国会不重新授权,将在本月底到期。”

然而,一些共和党和民主党的立法者对以目前形式重新授权第702条持谨慎态度,他们提出其他改革和立法提案,以更好地保护公民自由。

犹他州的共和党参议员迈克•李(Mike Lee)表示,在他担任该委员会的13年里,他曾多次向多位联邦调查局局长追问有关监视计划涉及的侵犯公民自由问题,并一再被虚假的保证所欺骗,承诺正在进行改革。他说:“他们每一个都告诉我同样的事情:‘不用担心,我们已经处理好了,我们有了新的程序,现在会不同的。’ 但事实从来没有改变。你们没有改变。”

来自共和党参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio)和民主党参议员马克•沃纳(Mark Warner)的一项两党提案将设定更为有限的要求,规定当联邦调查局想要查询美国人以找到犯罪证据时,必须获得法院命令,但当联邦调查局在搜索情报数据库以获取外国情报信息时则不需要。他们是参议院情报委员会的两位领导人。

具体而言,情报界不能使用第702条款来针对受到《宪法第四修正案》保护的美国人进行定向,该修正案涉及对不合理搜查和扣押的特定保护。但第702条赋予情报界广泛的权力以定向外国情报,这从根本上和故意地影响美国人的通信。国会需要每隔几年更新第702条款。它最后一次在2018年更新,并定于2023年底到期。

最近通过的S.139法案“几乎支持对包含根据第702条款收集的美国通信的数据库进行所有无需搜查令的搜索。该法案允许重新启动‘关于’收集,这是一种侵入性的监视类型,2017年NSA因侵犯隐私问题而被外国情报监视法庭批评后停止使用。它还包括为期六年的失效期,延迟了国会辩论NSA监视限制的最佳机会。”

2018年的国会失误为63个亚裔美国组织提供了通过法院寻求正义的机会,并促使了一项旨在保护无辜美国人隐私和安全的技术的发展和传播。这项修正案对美国亚裔人民造成了极大的伤害,尤其是日裔美国人。在二战期间,珍珠港遭袭后,日本公民立即被怀疑为间谍。对居住在美国的日裔美国人存在一种不理性的恐惧。罗斯福总统颁布了9066号行政命令,导致超过12万日裔美国居民被拘禁。其中许多是美国公民,与间谍活动无关。
支持第702条的参议员和国会议员认为,该法案对政府收集围绕潜在威胁美国的信息至关重要。反对者则主张这挑战了《宪法第四修正案》,该修正案规定人们受到政府不合理搜查和扣押的保护。新法案将第702条延长四年,据支持者称,将受到适当的监管和制衡,滥用该法案将触发问责制。

尽管有些人支持这项法案,但包括亚裔美国团体在内的许多组织反对第702条的重新授权。他们声称对第702条的滥用几乎没有或没有保护,而且这将对有色人种产生广泛的有害后果。联合体不希望重新授权第702条,而是希望进行改革,例如获得搜查令、增加司法审查的透明度,并设定合理的限制以防止滥用或侵犯第四修正案。

在疫情期间,随着“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)抗议活动的增加,人们发现通过第702条获取的数据库被非法访问,用于识别参与在疫情期间迅速增长的 “黑人的命也是命”(Black Lives Matter)和 “停止歧视亚太裔”(Stop Asian Hate)运动的人们。联合的63个亚裔美国组织希望国会撤回该法案,转而进行改革。他们希望政府在搜索第702条数据或其他受到第四修正案保护的信息之前获得搜查令,并限制对美国通信的无限访问。此外,他们要求通过加强对外国情报信息的司法审查来增加透明度,确保法院对提交给外国情报监视法庭的材料做出明智的决定。他们还希望在涉及真正有价值的情报信息范围上设定合理的限制。